剧本杀戮管理将迎来新规:盗用、版本号、如何备案?行业的痛点在哪里?

2023-11-19

根据艾媒咨询公布的《2022-2023年中国剧本杀行业发展现状及消费行为研究分析报告》,2021年中国剧本杀市场容量达到170.2亿元,同比增长45%,预计到2025年将增长448.1亿元。

对于很多大学生和工薪族来说,周末杀剧本是最好的消遣方式。为了应对巨大的市场需求,最好是监管机构的默契。

4月15日,文化旅游部发布《剧本娱乐管理暂行规定(草案)》(以下简称草案),计划增加未成年限制、专家评审、备案评审等制度。5月13日,意见反馈截止。

限制未成年人对门店经营的危害是什么?专家评审制度是否可行?目前剧本杀行业的备案情况如何?所以南都采访了很多剧本杀从业者。

处罚金额未超过预期预期

同时公开征求意见的,还有起草说明。文化旅游部等五部委于2022年6月发布了《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》,设定了一年的政策缓冲期。

FB文化娱乐品牌创始人白冰表示,去年发布的五部委通知收集了一批“领域老年人”的建议。根据中国文化艺术协会提交的一些共同问题和解决方案,“通常工作时间长,知名度高,包括最老的台本销售和门店品牌。”

白冰入门六年,被认为是中国第一批从事剧本杀戮行业,长期活跃在行业第一线。白冰认为,五部委的通知相当于该领域的自我管理措施。征求意见,总结去年的经验,成为行政法规的正式提出,有助于提高执法效率。

例如,征求意见的起草说明提到,由于五部委的通知属于规范文件,行政处罚条款无法制定,在实施通知的过程中,对非法经营缺乏有效的威慑作用。

因此,新的“法律依据”一章规定了八项规定,计划对违反内容、接受未成年人、违反活动场所、未备案等情况,台湾娱乐经营者将面临1万人的处罚~10万元。未向台本备案的原创者,最多可处3万元罚款。电子商务平台经营者未履行核实义务的,依照《商务法》第八十条的规定解决。

许多受访者表示,处罚金额没有超过预期。中国传媒大学文化产业管理学院文化法治研究中心主任郑宁认为,行政法规可以设定10万元罚款的处罚上限。除处罚外,征求意见所列信用监管也是一项非常严格的监管措施。

事实上,白冰期待着尽快建立标准:“对于那些真正想在这个领域做好工作的人来说,他们特别希望中国能够干预。这件事只有法治化、规范化,不会出现各地执法不同,有些地方一刀切的情况。”

未成年人不成文规定

对未成年人的限制是征求意见引起热烈讨论的焦点。

根据征求意见,经营者不得在节假日、休息日、节假日外向未成年人提供台本休闲活动;不适合未成年人的台本休闲活动不得由未成年人参加;14岁以下未成年人参加台本休闲活动的,由父母或其他监护人陪同;不能确定是否为未成年人的,经营者应要求其出示身份证明。

具体来说,受访者提出,大多数剧本杀戮店都有不成文的规定,不接待16岁以下的未成年人。拒绝的原因通常是经济承受能力和对台湾书籍的理解不足。

老薛对此有着深刻的理解。他的店以推理为特色,多有杀人、微恐原素,不接未成年人。唯一的错误是一群在平台上下单的团队顾客。当他们进入商店时,他们发现他们是一群背着书包的中学生。不好果断拒绝,老薛强行开本,很多情节因为不懂而绕过,顾客也觉得玩起来不“尽情”。

阿甘的店位于县城,同时经营虚拟现实游戏项目,许多学生会在假期玩。“老板也不想出意外,一般都是直接推荐选的书。如果你真的想玩可怕的游戏,让他们简单地感到惊讶,然后提高主题就结束了。”

剧本杀戮管理将迎来新规:盗用、版本号、如何备案?行业的痛点在哪里?

与其让未成年人“想方设法”越线,不如在一开始就对内容进行分级。白冰认为,根据内容分类、审核和备案,未成年人的要求不能“那样死”——“没有必要在休息日玩这些有趣的书。”

白冰还提出,“监护人跟随”比限定年龄和时长更难。近年来,儿童剧本作为行业内的一项新兴业务,引起了家长的关注。在活动期间,父母通常在楼下等孩子,或者完成接孩子。“你一定要盯着边上吗?白冰表示怀疑,“幼儿园的孩子学跳舞,老师不会让家长呆在舞蹈教室里。”

许多受访者提出,14岁已经包括中学这个年龄段,现在初中生的认知已经远远超出了父母的想象。郑宁认为,本文应以“未成年人保险”为基础,“最有利于未成年人的标准”。14岁以下的未成年人也被称为儿童,应特别维护。

非法台本相继下线

在内容审查层面,征求意见提出“内容十不准”,拟增加专家审查制度。

“十不准”规定,台本不得包含违宪、危害国家安全、煽动民族仇恨、传播邪教、扰乱社会秩序、传播黄色、赌博、毒品、侵犯未成年人利益、散步他人隐私等内容。

参与五部委通知的白冰表示,他们提交的建议主要体现在所谓的“黄暴书”上。此外,“十不准”中的其他内容,白冰也觉得问题不大。他认为,该行业已经从野蛮发展走向了一定程度的自律环节,被选中的台本发行人基本上不会在方向上出错。

“我周围的发行人对这件事非常敏感,但如果有一些风险,他们就不会去市场。在新媒体时代,舆论可以在瞬间变得醇厚,但如果有一点法律观念,就不敢把这些东西变成作品。”

只有以破译和侦察为主要特征的推理书才难以定义。从白冰与监管机构相处的经验来看,他认为杀戮等经典并没有完全被禁止,但也不能详细描述。"你可以知道怎么死,怎么杀,但不能描述过程。换句话说,白冰解释说,监管政策要求是指台湾的主题和影响,而不是规定设置或环境需要完全脱离负面内容。

然而,类似的审查规则并没有明确规定白底黑字,这也使得许多台本作者选择独立避免可能的风险。老薛注意到,从2021年开始,市场上的黄暴已经很少了。2022年,作者几乎没有把台本环境放在中国,主要是日本或欧洲,“中国”一词将被“中国”所取代。近年来,老薛溜走了许多展览,发现系统书(主要是游戏系列故事和玩家抵抗剧本)逐渐成为一种趋势。“好玩,不因剧情而以游戏为主,更符合店家的要求。”

老薛作为剧本杀了店主,也避免了购买有风险的剧本。不久前,我在展会上遇到了一本定在香港的书,他最终放弃了,因为它涉及黄色、赌博和毒品。因为即使买了,也不能发布。不久前,他们的商店收到了区文化旅游办公室的通知,注明有十几个剧本要下架,其中大部分涉及赌博和毒品。同样,阿甘也从美团平台收到了一些台本下线的通知,她相信平台最近也在收紧控制。

受访者提供图片。

在申请程序上,征求意见拟增加专家评审制度。剧本创作者应聘请专家对适龄范围和内容进行评审。专家应具有中级以上新闻、出版等相关专业职称,或具有符合审批规定的专业技能。办理台本备案手续时,应出示专家签署的台本评审意见或版本号。

同时,文化旅游部计划建立全国台本娱乐内容审计推荐专家名单,县级以上文化旅游行政机关建立自审专家数据库。

郑宁认为,剧本杀引进专家审查制度旨在确保内容安全合法。但执行难点在于,我国现有剧本杀相关行业1.21万人,专家总数能否满足每年新剧本的要求。此外,专家还应承担相应的责任,这可能导致专家倾向于严格检查。

专家库的组成也要科学论证,剧本杀涉及的领域很广,必须由多学科专家参与。不可避免地会有外部噪音的担忧。新闻出版专家毕竟不参与剧本杀戮领域的运营。他们有足够的专业技能来验证吗?

白冰认为,除了文化部门的官员,只有业内人士真正了解台本。因此,他希望监管机构的核查能够将内部员工与外部专家结合起来,尽快优化审查制度。"以前没人管,现在有人管,担心会危及市场的发展,我觉得这种想法是错误的。没有规则就没有方圆。”

专业人士期待着将来发布更多的控制性审查和监督规定。

备案工作现在开始

如何制定具体规则,白冰最希望先讨论一个负责内容审核和备案的组织。

从实际操作来看,各地监管机构不同,验证方法不同,是剧本杀的监管现状。"一些单位要求协会帮助检查,一些城市使用文化检查大队,许多地区属于文化旅游局。白冰了解到,上海现在正在对台本进行抽查或调查,下线违规作品。还有一些地区的执法大队会来店里,发现有问题就普法或封店。

根据征求意见,台湾娱乐营业场所需要自营业执照之日起15个工作日内,根据国家文化市场技术监督服务平台到县级文化旅游行政机关办理备案手续,备案材料包括台湾休闲活动基本信息,并使用备案剧本。

到哪备案?向谁备案?如何备案?这是未来探索的关键方向。

剧本杀展。受访者提供图片。

事实上,自3月中旬以来,各地文化旅游部门已陆续发布备案规定。白冰报告说,最近每家商店都在进行运营变更。现在想开店,需要先向当地文化旅游部门报告,拿到备案号,到工商局注册营业执照,注册类别为台本休闲活动。

将店内所有台本提交备案,任务量巨大。这也是阿甘现在最头疼的事情。不久前,他收到了市文化旅游局发布的《剧本娱乐经营活动备案指南》。“最麻烦的是交版号。我不熟悉版号。不是所有能出版的物品都有版号吗?”

具体情况是,由于版本号数量少,对主题和内容有严格的验证规定,验证时间长,很多剧本很难获得版本号。白冰一个月在外地跑了25天,看到的剧本基本没有版本号。换句话说,大多数台本都是未经批准出版的期刊。

剧本杀戮管理将迎来新规:盗用、版本号、如何备案?行业的痛点在哪里?

“最大的关键是盗用。整改已经喊了四五年了,但一直无法及时解决。因此,每个人都知道。“作品没有版本号,盗用越来越详细,很多业内人士很难定义,盗版者也会把握差距。“简而言之,每个人都是非法的,你无法控制它,这是一个经常遇到的词。”

老薛还反映,盗窃现在非常猖獗,几乎没有监管手段。盗版的价格通常只有正版的1/10,销量是正版的10倍。当白冰遇到盗用店时,他开了原店对面。原来的商人向他们要求,但他们束手无策。“我们只能责骂,控制不住。举报投诉还需要取证,大家都在洛阳,卖盗版的人在广州,怎么取证?”

这些都是领域标准化后才能解决的问题。白冰的理解是,目前国内还没有公认的组织申请版本号。圈内谣言陆续,方式不同,价格也不同。由于没有看到结论,目前都是自审内容。

如果征求意见得到依据,备案将成为剧本杀戮从业者迫在眉睫的工作。白冰等从业者也期待着推动内容审查、版本号申请、店铺控制等一系列制度的实施和优化。

“我希望指定一个组织的审批内容,然后为作品发布一个版本号或序列号。拿着这个号码,就像产品的条形码一样,可以出售和交易。”

(应受访者要求,阿甘、老薛为笔名)

写:南都记者黄慧诗: 太子黎

标签: 迎新   剧本   未成年人